各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)濟和信息化局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局：

為貫徹落實《省委辦公廳  省政府辦公廳關于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》精神，加快培育壯大現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強專項資金管理，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《湖北省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項資金管理暫行辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖北省經(jīng)濟和信息化廳            湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖北省財政廳

                                2021年12月14日

湖北省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條  為規(guī)范現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項資金管理，保障現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈順利推進，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《預算法實施條例》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《湖北省財政廳  湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持資金管理的指導意見》等規(guī)定，結合我省種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作實際，制定本辦法。  

第二條本辦法所稱現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指財政部門依據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》（鄂辦發(fā)〔2021〕10號）精神，在“十四五”期間每年安排的專項用于支持現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的資金。

第三條本辦法所稱現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是指由但不限于農(nóng)業(yè)種質資源保護、育種創(chuàng)新研發(fā)、良種繁育基地建設、良種生產(chǎn)加工銷售、技術培訓、宣傳推廣、品牌打造等種業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成的完整體系。

第四條本辦法所稱種業(yè)企業(yè)，是指在鄂注冊、具有獨立法人資格，且持有有效的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

第五條專項資金重點支持種質資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新能力提升、種業(yè)企業(yè)培育壯大等領域和方向，主要包括種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、良種聯(lián)合育種攻關、種子種苗種畜禽、水產(chǎn)苗種基地建設、種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、流通、相關技術改造、品牌推廣、上市融資等項目。

第六條  專項資金采取以獎代補、先建后補等支持方式。專項資金補助種質資源保護利用項目的額度不超過30萬元，補助種業(yè)創(chuàng)新能力提升項目的額度為50—100萬元，補助種業(yè)企業(yè)培育壯大項目的資金比例不超過該項目核定總投資的50%，單個項目最高不超過200萬元。

第七條專項資金實行鏈長負責制。省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班負責制定發(fā)布項目申報指南，組織開展項目評審，提出項目年度安排計劃，監(jiān)督項目實施，開展績效管理。  

第八條省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班加強與市（州）種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關部門的協(xié)調對接，建立健全信息共享、溝通協(xié)調機制，鼓勵市（州）整合使用相關項目資金，加大對現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的投入。

第二章專項資金項目申報

第九條專項資金項目申報應編報項目實施方案。實施方案應包括以下內容：

（一）申報單位基本情況；

（二）實施項目基本情況，包括項目名稱、實施內容、實施規(guī)模及標準、總投資及申請補助資金額度、實施期限、實施條件落實情況等；

（三）項目組織實施情況，包括組織管理、保障措施等，涉及到建設項目的，還應落實項目“四制”管理；

（四）項目總體績效目標和年度績效目標；

（五）能證明申報條件達標的佐證材料。

申請單位應報送項目實施方案紙質文件原件一式10份，同時報PDF電子檔。

第十條省經(jīng)濟和信息化廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年6月底前制定專項資金項目申報指南，報鏈長審定后發(fā)布，送聯(lián)席會議辦公室備案。

第十一條中央在鄂和省屬大專院校、科研院所及所屬單位申請專項資金，由本單位組織項目申報和審核，符合條件的項目可直接向省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。

第十二條農(nóng)業(yè)種質資源保種單位和種業(yè)企業(yè)申請專項資金的，由所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理并會同經(jīng)信、財政部門初審，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同經(jīng)信、財政部門復審后，聯(lián)合行文報省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十三條縣（市、區(qū)）初審和市（州）審核，主要依據(jù)本辦法及相關法律法規(guī)，重點審查申請單位的資格條件，項目申報文本的完整性、規(guī)范性，項目實施的必要性、可行性、先進性等。

第十四條省經(jīng)濟和信息化廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對申報的項目進行評審。評審通過的項目，經(jīng)省經(jīng)濟和信息化廳審議通過后，分別在省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站上予以公示，公示時間為5個工作日。

經(jīng)公示無異議的項目，由省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合報請鏈長審定。鏈長審定后，省經(jīng)濟和信息化廳下達立項批復。鏈長審批意見、立項批復報聯(lián)席會議辦公室備案。報聯(lián)席會議審定后，省財政廳按照程序撥付資金。

第十五條近3年內發(fā)生重大違法違規(guī)行為，或在質量、安全、環(huán)保等領域發(fā)生重大事故，或納入嚴重失信主體名單的企業(yè)和單位，不得申請專項資金支持。

第三章專項資金項目執(zhí)行

第十六條申請使用專項資金的項目，必須完成項目所必需的各項審批手續(xù)，確保當年能開工建設，原則上專項資金支持項目須在省域內組織實施。

第十七條項目批復后不得隨意調整，個別項目因不能按時開工實施或者實施規(guī)模、標準和內容發(fā)生較大變化等情況確需調整的，須報省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準。

第十八條專項資金不得用于已完工項目，不得用于已安排過省級財政投資的項目，不得用于購置交通工具（乘用）及通訊設備、修建樓堂館所、參與金融市場投資、彌補企業(yè)虧損、償還債務、捐贈，以及其他與種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展無關的支出。

第十九條專項資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，項目實施單位應嚴格按照國家有關規(guī)定辦理專項資金財務入賬手續(xù)，結轉結余資金按有關規(guī)定處理。  

第二十條項目實施單位應嚴格依據(jù)批準的實施方案實施項目，對項目實施的質量、進度、資金管理和生產(chǎn)安全負責。

第二十一條項目實施單位應自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的一般問題應及時整改到位，對重大違法違規(guī)問題，按法律法規(guī)嚴肅處理。

第二十二條項目實行績效評價考核。省經(jīng)濟和信息化廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立績效目標考核體系，自行或委托第三方開展績效目標評價，評價報告于每年年底前報鏈長和聯(lián)席會議辦公室，評價結果作為以后年度安排專項資金的重要依據(jù)。

第二十三條省種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班適時對專項資金使用和項目執(zhí)行情況進行檢查督導，各地種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班應對本轄區(qū)內專項資金項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第四章附則

第二十四條本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。