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省人民政府關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見

2017-06-09 14:50 ?|? ?|? 337
 各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

  為促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,協(xié)同推進中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕28號)精神,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。

  一、總體要求

  (一)總體思路。主動把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的變革機遇和融合趨勢,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以構(gòu)建跨界融合的新型制造業(yè)體系為目標,以實施融合發(fā)展重點工程為著力點,加快構(gòu)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合平臺,深入發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新模式,提升深度融合發(fā)展支撐能力,激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力。著力研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù),打造競爭新優(yōu)勢;著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,集聚發(fā)展新動能;著力培育新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展壯大新經(jīng)濟,加快湖北由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。

  (二)基本原則。

  創(chuàng)新驅(qū)動,匯聚眾智。堅持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,以制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺為支撐,促進企業(yè)集眾智、匯眾力,加強行業(yè)組織、科研院所、服務(wù)機構(gòu)之間合作,帶動理念、技術(shù)、管理、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新,構(gòu)建開放、共享、協(xié)同的推進機制。

  跨界融合,聚合優(yōu)勢。適應(yīng)信息時代發(fā)展新趨勢,推動制造、互聯(lián)網(wǎng)、金融、信息通信等行業(yè)跨界融合,聚合互聯(lián)網(wǎng)新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新應(yīng)用、新模式,促進制造業(yè)提質(zhì)增效。

  分類指導(dǎo),有序推進。立足湖北產(chǎn)業(yè)空間布局和融合發(fā)展基礎(chǔ),把握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不同區(qū)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)的擴散規(guī)律和應(yīng)用模式,針對不同發(fā)展基礎(chǔ)、階段、水平的差異,形成科學(xué)循序、重點突出、靈活精準的分類工作體系。

  企業(yè)主體,優(yōu)化服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員作用,激發(fā)企業(yè)市場開拓意識,增強融合發(fā)展內(nèi)在動力,提高供給質(zhì)量和效率。加強政策引導(dǎo),優(yōu)化公共服務(wù),完善政策舉措,形成公平開放、協(xié)同發(fā)展、誠信有序的良好格局。

  (三)發(fā)展目標。到2020年,湖北制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺階,形成開放式、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新發(fā)展新格局,制造新模式、融合新體系和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用新生態(tài)廣泛普及,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升。

  1. 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合平臺不斷普及。到2020年,“雙創(chuàng)”成為制造業(yè)發(fā)展的新引擎,形成資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到80%,培育省級制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范企業(yè)(平臺)100個、國家“雙創(chuàng)”試點示范企業(yè)20個。

  2. 制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的新型生產(chǎn)模式逐步形成。到2020年,智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造在重點行業(yè)加快推廣,制造業(yè)的產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平顯著提升,形成一批重點行業(yè)智能工廠(車間),培育省級智能制造示范企業(yè)(項目)200個。

  3. 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展支撐能力持續(xù)提高。到2020年,兩化融合(信息化與工業(yè)化融合)發(fā)展能力、系統(tǒng)解決方案能力、跨界融合能力、新基礎(chǔ)支撐能力、安全保障能力持續(xù)提升,培育國家兩化融合貫標試點企業(yè)300戶,發(fā)布系統(tǒng)解決方案100個,湖北工業(yè)云平臺進入全國第一梯隊,各類云平臺普及應(yīng)用率顯著提高。

  二、主要任務(wù)

  (一)構(gòu)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合平臺。

  1. 打造大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺。充分發(fā)揮大企業(yè)“雙創(chuàng)”的主力軍和引領(lǐng)作用,支持千億元行業(yè)的骨干企業(yè)利用技術(shù)、資金、人才等優(yōu)勢,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺,開展企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持企業(yè)挖掘內(nèi)部創(chuàng)新潛力,整合外部創(chuàng)新資源,搭建開放創(chuàng)新平臺,提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。支持企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)推動組織管理創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,構(gòu)建開放式、扁平化、平臺化的新型組織管理模式。促進企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)和消費者的創(chuàng)新優(yōu)勢,整合行業(yè)資源,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)創(chuàng)新和生態(tài)化發(fā)展。支持企業(yè)利用在行業(yè)細分領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢,建立與業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)的創(chuàng)業(yè)孵化器。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)

  2. 打造中小企業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。支持市(州)依托產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),發(fā)揮優(yōu)勢資源建設(shè)發(fā)展一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地和科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,打造一批服務(wù)水平高、聚集程度強、專業(yè)性強的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。促進中小企業(yè)利用第三方創(chuàng)新平臺特別是高校院所、龍頭企業(yè)的儀器設(shè)備平臺開展創(chuàng)新活動,通過與大企業(yè)分工配套,增強產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量控制、企業(yè)管理、市場營銷能力。促進企業(yè)整合集成內(nèi)部的信息資源,深化信息技術(shù)在跨部門、跨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)集成中的應(yīng)用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流、資金流、人流、物流互聯(lián)互通。(牽頭單位:省科技廳,責任單位:省經(jīng)信委)

  3. 打造互聯(lián)網(wǎng)和電信企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商依托各自的平臺優(yōu)勢和資源,建設(shè)面向中小企業(yè)的服務(wù)平臺,積極發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。結(jié)合省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè),加速創(chuàng)意孵化和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,助推一批中小企業(yè)快速成長。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責任單位:省經(jīng)信委)

  (二)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新模式。

  1. 推進智能制造。面向重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè),加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品,推進制造過程智能化,以智能化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),推動企業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈智能化發(fā)展。大力推進重點領(lǐng)域智能工廠建設(shè),促進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人、增材制造、人機智能交互等新技術(shù)、新設(shè)備在生產(chǎn)過程的應(yīng)用,推動基于北斗智能芯片等各類終端制造業(yè)發(fā)展,發(fā)展制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制,提升制造全過程、產(chǎn)業(yè)全鏈條、產(chǎn)品全生命周期的智能化水平,構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省測繪地信局)

  2. 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造。支持制造企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng),在全球范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和動態(tài)調(diào)整合作對象及優(yōu)勢資源,發(fā)展分布式網(wǎng)絡(luò)化資源優(yōu)化配置模式,實現(xiàn)全球分散化異地協(xié)同設(shè)計、制造和服務(wù)。大力發(fā)展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、供應(yīng)鏈協(xié)同、云制造等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造模式,促進生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制和運營管理全面互聯(lián)。在機械、汽車等行業(yè),推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、虛擬仿真等新模式;在家電、家具、服裝、消費電子等行業(yè),暢通用戶交互渠道并開展眾設(shè)、眾包研發(fā)設(shè)計;在石化、鋼鐵和有色等行業(yè),開展基于互聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理模式創(chuàng)新試點示范。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)

  3. 推廣個性化定制。支持日用消費品、紡織服裝、家居建材、電子終端和轎車企業(yè)通過客戶體驗中心、在線設(shè)計中心和大數(shù)據(jù)挖掘等方式,開展小批量、多品種、快反應(yīng)的個性化定制生產(chǎn)。通過C2B模式進行產(chǎn)品設(shè)計、制造與用戶實時互動,發(fā)展動態(tài)感知、實時響應(yīng)消費需求的大規(guī)模個性化定制服務(wù)模式,實現(xiàn)以大批量生產(chǎn)的低成本、高質(zhì)量和高效率提供定制產(chǎn)品和服務(wù)。促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息,挖掘細分需求,及時響應(yīng)用戶個性化需求,為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)

  4. 推進服務(wù)型制造。推動企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務(wù),包括基于互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、質(zhì)量診斷、預(yù)測性維護、遠程智能管理等服務(wù),支持發(fā)展產(chǎn)品全生命周期管理和服務(wù),拓展產(chǎn)品價值空間,實現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。推進制造與服務(wù)相結(jié)合,支持制造業(yè)企業(yè)立足自身在核心環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)資源與專業(yè)能力,剝離重組研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、電子商務(wù)、物流倉儲、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù),從傳統(tǒng)“小而全”的產(chǎn)品制造型企業(yè)向“專而精”的制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)

  (三)增強融合發(fā)展支撐能力。

  1. 促進信息化與工業(yè)化融合。圍繞湖北兩化融合發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,周期性開展兩化融合企業(yè)評估診斷和對標引導(dǎo),形成湖北兩化融合數(shù)據(jù)地圖。建立覆蓋區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)多層次的兩化融合試點示范體系,重點圍繞國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級成長型重點產(chǎn)業(yè)集群,以點帶面促進湖北兩化融合整體水平提升。加強兩化融合管理體系實施與推廣,分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批標桿企業(yè),總結(jié)提煉貫標成果和經(jīng)驗,推動管理體系工作由試點推廣向全面普及轉(zhuǎn)變。(責任單位:省經(jīng)信委)

  2. 提供融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案。實施系統(tǒng)解決方案能力提升工程,以提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案設(shè)計、集成和應(yīng)用能力為重點,推動解決方案服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和市場化方向發(fā)展。面向石化、冶金、電子等支柱行業(yè),組織開展精益研發(fā)、智能工廠、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理等系統(tǒng)解決方案試點,培育一批系統(tǒng)解決方案提供商,加快優(yōu)秀解決方案的推廣普及,為中小企業(yè)提供標準化、專業(yè)化的系統(tǒng)解決方案。(責任單位:省經(jīng)信委)

  3. 促進企業(yè)跨界融合創(chuàng)新。支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作培育新的經(jīng)營主體,開展平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育、配套服務(wù)等領(lǐng)域合作。建立適應(yīng)融合發(fā)展的技術(shù)體系、標準規(guī)范、商業(yè)模式和競爭規(guī)則,形成跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)。促進線上與線下(O2O)相結(jié)合,實現(xiàn)線上與線下的配套、融合、協(xié)同、互動。引導(dǎo)大型制造企業(yè)發(fā)展行業(yè)特色電商平臺,拓展B2C、B2B等電子商務(wù)模式,提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的電子商務(wù)技術(shù)支撐和公共服務(wù)水平。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責任單位:省經(jīng)信委)

  4. 培育融合發(fā)展“新四基”。依托國家重點研發(fā)計劃、“芯火”計劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程,開發(fā)一批既是“湖北造”又有“湖北芯”的智能芯片和傳感器等設(shè)備。支持信息系統(tǒng)集成企業(yè)、軟件企業(yè)開發(fā)工業(yè)軟件產(chǎn)品,大力發(fā)展計算機輔助設(shè)計仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等工業(yè)軟件。加快發(fā)展信息物理系統(tǒng)(CPS),推進低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加快4G/5G、IPV6、物聯(lián)網(wǎng)、泛在無線技術(shù)在工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的部署。建設(shè)湖北工業(yè)云平臺,促進各類行業(yè)特色云平臺發(fā)展,實施工業(yè)企業(yè)上云計劃,支持制造企業(yè)需求服務(wù)向工業(yè)云平臺遷移,開展國家工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點,打造湖北工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省通信管理局、省科技廳)

  5. 加強工業(yè)信息安全保障。結(jié)合國家工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程,加強系統(tǒng)仿真測試、評估驗證。依托國家工控信息安全信息平臺,做好安全信息采集報送、在線監(jiān)測、評估驗證等工作。按照國家工控安全監(jiān)管和安全防護標準體系,支持重點企業(yè)開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查與風險評估。以安全促發(fā)展,以發(fā)展保安全,推動訪問控制、追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護等核心技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用,為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供安全保障。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省網(wǎng)信辦)

  三、重點工程

  (一)制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)工程。

  一是引導(dǎo)企業(yè)加強信息化管理。支持企業(yè)將信息化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加大信息化投入在銷售中的比重,在企業(yè)內(nèi)部打通銷售、采購、財務(wù)、生產(chǎn)監(jiān)控、報表等關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的云平臺。二是開展制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范。圍繞行業(yè)細分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),實施線上線下結(jié)合的制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范,構(gòu)建國家、省、市(州)三級協(xié)同推進的工作體系。三是打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”基地(園區(qū))。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),積極發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間,培育武漢“創(chuàng)谷”等一批支持制造業(yè)發(fā)展的示范基地(園區(qū))。四是培育制造業(yè)“雙創(chuàng)”孵化器。支持在醫(yī)藥、航天、機械等領(lǐng)域的龍頭企業(yè),利用在行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢,搭建與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)孵化器,圍繞主營業(yè)務(wù)構(gòu)建“雙創(chuàng)”孵化器。五是促進“雙創(chuàng)”投融資服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,利用資金優(yōu)勢為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。組織創(chuàng)新創(chuàng)意大賽,打通創(chuàng)意征集遴選、導(dǎo)師輔導(dǎo)、天使對接、終極路演、創(chuàng)意孵化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié),推動創(chuàng)意向技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)孵化。

  (二)智能制造培育示范工程。

  一是夯實智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。圍繞推進工業(yè)強基工程,發(fā)展高精密減速器、伺服電機、伺服驅(qū)動、控制器等智能制造基礎(chǔ)“四大件”。二是加強智能制造創(chuàng)新發(fā)展。開展省級智能制造創(chuàng)新中心建設(shè),構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、商業(yè)化應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞北斗智能芯片和終端產(chǎn)品、光電子、海洋工程設(shè)備、數(shù)控等領(lǐng)域,爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心。三是開展重點領(lǐng)域試點示范。對焦國家高檔數(shù)控機床重大科技專項、智能制造專項、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償?shù)龋劢蛊嚒C械、航空、電子、船舶等重點領(lǐng)域,分類實施流程制造、離散制造試點示范。四是支持智能制造示范基地建設(shè)。支持創(chuàng)建國家級智能制造示范基地、國家新型工業(yè)化示范基地,規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動較強的省級示范基地。

  (三)兩化融合管理體系推廣普及工程。

  一是建立兩化融合培訓(xùn)制度。以湖北兩化融合管理體系培訓(xùn)班為載體,集聚高等院校、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)的培訓(xùn)資源,對市(州)經(jīng)信委系統(tǒng)和企業(yè)不同層面人員進行集中培訓(xùn)。二是開展兩化融合評估對標引導(dǎo)。依托中國兩化融合服務(wù)平臺,周期性開展企業(yè)自評估、自診斷、自對標,進行全省兩化融合現(xiàn)狀識別、效益分析、問題診斷、趨勢預(yù)測。三是實施兩化融合試點示范。建立覆蓋區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)多層次的兩化融合試點示范體系,分行業(yè)、分領(lǐng)域樹立一批貫標示范標桿企業(yè),通過試點示范帶動企業(yè)兩化融合整體水平提高。四是推進兩化融合管理體系貫標。加強兩化融合管理體系實施與推廣,總結(jié)提煉貫標成果和經(jīng)驗,推動管理體系工作由試點推廣向全面普及轉(zhuǎn)變。

  (四)系統(tǒng)解決方案能力提升工程。

  一是普及推廣系統(tǒng)解決方案。支持企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式,共同打造企業(yè)急需的系統(tǒng)解決方案。在重點行業(yè)征集提煉系統(tǒng)解決方案,不定期發(fā)布優(yōu)秀系統(tǒng)解決方案和企業(yè)典型方案。二是培育系統(tǒng)解決方案提供商。支持大型制造企業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)部門剝離重組或獨立組建公司,轉(zhuǎn)化為面向市場的系統(tǒng)解決方案提供商。支持行業(yè)配套廠商拓展延伸業(yè)務(wù),實現(xiàn)零部件供應(yīng)商向系統(tǒng)集成商演進,再向系統(tǒng)解決提供商轉(zhuǎn)變。三是推進自動控制和感知硬件智能化。支持重點企業(yè)和科研院所開展集成方案研發(fā),提供智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)等系統(tǒng)解決方案,解決“啞設(shè)備”“啞車間”“啞工廠”等共性問題。四是促進系統(tǒng)解決方案產(chǎn)品化。支持信息系統(tǒng)集成企業(yè)聯(lián)合軟件公司,圍繞工業(yè)企業(yè)共性問題,推動系統(tǒng)解決方案服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、市場化,提供一體化、通用性的工業(yè)軟件應(yīng)用和模塊,成為融合發(fā)展的“粘合劑”。

  (五)工業(yè)云平臺建設(shè)工程。

  一是建設(shè)基礎(chǔ)資源和開發(fā)平臺。搭建工業(yè)云平臺的軟件和服務(wù)環(huán)境,以云服務(wù)方式為中小微企業(yè)提供信息化產(chǎn)品租用模式的服務(wù)。提供統(tǒng)一標準和接口的工業(yè)云基礎(chǔ)資源,包括云存儲、云主機、云防火墻、云災(zāi)備、帶寬出口等基礎(chǔ)服務(wù),并與省級樞紐云平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和資源共享。二是在云端開發(fā)匯集各種應(yīng)用。堅持“應(yīng)用為要、重點突破”,優(yōu)先開發(fā)企業(yè)“補短板”急需的信息化單項應(yīng)用。根據(jù)行業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)鏈所需的差異化應(yīng)用服務(wù),在重點領(lǐng)域率先突破形成有代表性的行業(yè)標桿。整合省內(nèi)有關(guān)行業(yè)專有云和政府工業(yè)應(yīng)用平臺,逐步向工業(yè)云平臺遷移匯聚。三是實施工業(yè)企業(yè)上云計劃。通過組織企業(yè)參加培訓(xùn)、巡展、座談會,以及實施政策激勵等渠道幫助成千上萬中小企業(yè)走上云端。支持龍頭企業(yè)打通內(nèi)部信息流和數(shù)據(jù)流,打造內(nèi)部一體化的私有云,并與省級工業(yè)云平臺互聯(lián)互通。四是打造工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。匯聚各類工業(yè)云平臺沉淀的企業(yè)和應(yīng)用數(shù)據(jù),整合政府部門的工業(yè)經(jīng)濟宏觀發(fā)展數(shù)據(jù),開發(fā)政府決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理咨詢等工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)和開發(fā)工具,打造湖北工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。

  四、保障措施

  (一)加強組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。在制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由工業(yè)和信息化主管部門牽頭負責推進湖北制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作。加強融合發(fā)展的統(tǒng)籌推進和頂層設(shè)計,建立跨地區(qū)、跨部門的一體化合作協(xié)調(diào)機制,建立融合發(fā)展的協(xié)同推進、統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督考核機制,加強制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展重點工作的督辦落實。成立制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專家咨詢委員會,提升科學(xué)決策水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁紐帶作用,成立省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展聯(lián)盟。有關(guān)部門要按照職責分工,負責相關(guān)領(lǐng)域任務(wù)的細化和落實。各市(州)要按照省統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際科學(xué)有序推進。(牽頭單位:省經(jīng)信委,責任單位:省政府相關(guān)部門、各市州人民政府)

  (二)加大財政支持力度。加強國家轉(zhuǎn)型升級資金、省級扶持專項等財政性資金與省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的協(xié)同配合,探索用市場化的辦法積極支持兩化融合發(fā)展。充分發(fā)揮各級現(xiàn)有支持產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展相關(guān)資金、基金的引領(lǐng)帶動作用,加大對制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的扶持力度。對符合條件的制造業(yè)“雙創(chuàng)”企業(yè)(基地)和通過國家兩化融合貫標認證的企業(yè),在資金安排上給予適當傾斜。鼓勵政府采購云計算等專業(yè)化第三方服務(wù),支持中小企業(yè)提升信息化能力。(牽頭單位:省財政廳,責任單位:省政府金融辦)

  (三)落實稅收金融政策。加強研發(fā)支持,全面推行營改增試點,認真落實研發(fā)費用加計扣除,高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,支持創(chuàng)新發(fā)展。加快金融創(chuàng)新,支持開展信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔保等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),探索多樣化的信貸風險分擔機制。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投資基金的作用,引導(dǎo)更多社會資本支持融合發(fā)展。(牽頭單位:省國稅局,責任單位:省地稅局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省政府金融辦)

  (四)強化人才隊伍支撐。依托省“123”企業(yè)家培訓(xùn)計劃、銀河工程培訓(xùn)計劃、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程、湖北兩化融合培訓(xùn)班等載體,不斷健全完善專業(yè)人才培訓(xùn)制度。推廣企業(yè)首席信息官(CIO)制度,實施企業(yè)家培訓(xùn)工程。促進高等學(xué)校面向市場需求,積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置。支持試點示范企業(yè)和高等院校共建一批實訓(xùn)基地、博士后創(chuàng)新實踐基地和博士后科研工作站。完善國有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新組織體系、運行機制、業(yè)績考核與收益分配制度,探索引入有限合伙制,落實突出貢獻人員股權(quán)、分紅激勵政策。鼓勵企業(yè)員工運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實際進行技術(shù)革新,改進工作效率,提高工作水平,不斷激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。(牽頭單位:省人社廳,責任單位:省教育廳、省經(jīng)信委、省國資委)

2017年5月26日

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