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附件：關(guān)于進一步加快促進企業(yè)技術(shù)改造的政策措施

（征求意見稿）

                       武漢市經(jīng)濟和信息化局

                   2021年6月16日

附件

關(guān)于進一步加快促進企業(yè)技術(shù)改造的政策措施

（征求意見稿）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極應對深刻變化的內(nèi)外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知》（鄂政辦〔2020〕61號），發(fā)揮政策激勵引導作用，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定以下政策措施：

一、引導企業(yè)加大技改投入。對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和《武漢市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導目錄清單》，建設(shè)期內(nèi)（最長不超過兩年）設(shè)備投資（含安全、環(huán)保設(shè)備投入）在2000萬元以上的企業(yè)投資與技改項目，按不高于其設(shè)備投資總額的8%給予最高不超過800萬元的事后獎補。同一項目當年度已獲省級財政專項支持的不再重復支持。對設(shè)備投資2000萬元以下的項目，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）制定政策給予補助。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

二、鼓勵企業(yè)智能化改造升級。對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和《武漢市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導目錄清單》，建設(shè)期內(nèi)（最長不超過兩年）設(shè)備投資在500萬元以上的工業(yè)智能化改造項目，按不高于其設(shè)備投資及研發(fā)投入總額的8%（其中研發(fā)投入不超過設(shè)備投資的20%）給予最高不超過2000萬元的補貼。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

三、加大先進裝備在技改中的應用。支持企業(yè)技改使用《武漢市工業(yè)產(chǎn)品推廣應用指導目錄》中的智能裝備和先進制造系統(tǒng)，暢通智能制造裝備供需市場循環(huán)。對利用指導目錄中的產(chǎn)品實施智能化改造并符合我市智能化改造補貼支持標準的項目，相關(guān)產(chǎn)品補貼比例提高至30%，單個采購企業(yè)補助金額最高不超過2000萬元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

四、培育智能化改造診斷服務(wù)平臺。鼓勵搭建工業(yè)技術(shù)改造項目咨詢診斷服務(wù)平臺，每年遴選一批智能化改造專業(yè)診斷服務(wù)機構(gòu)，免費為企業(yè)開展咨詢診斷并“一企一策”謀劃技改項目，分行業(yè)分類型組織實施。對診斷服務(wù)機構(gòu)在推進智能化改造工作中企業(yè)服務(wù)數(shù)量、項目立項數(shù)量、項目投資額等方面實施綜合考核獎勵，考核年度內(nèi)每個機構(gòu)獎勵資金不超過300萬元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

五、鼓勵企業(yè)對標實施技改。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品，分別給予一次性獎補100萬元、50萬元。對獲得國家智能制造、綠色工廠等試點示范的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元。對獲得國家、省級“專精特新”小巨人企業(yè)，分別給予一次性獎補50萬元、20萬元。對獲得市級工業(yè)智能化改造示范項目的企業(yè)，給予一次性獎補200萬元。對上述“認定類”企業(yè)（項目），獎補資金“免申即享”。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

六、支持企業(yè)通過技改做大做強。對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，獲得省級獎勵資金的，武漢市按照1:1配套支持，獎補資金由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級財政按各50%分擔，企業(yè)“免申即享”。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

七、支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審、容缺后補。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、投資強度、廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，零增地技改項目廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設(shè)定上限指標限制，綠地率不再設(shè)定下限指標限制。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設(shè)施配套費。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

八、優(yōu)化技改審批程序。推進區(qū)域評價制度，在符合國土空間規(guī)劃前提下，全面推行開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價工作，由屬地政府部門統(tǒng)一開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項評價評估事項，對入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產(chǎn)業(yè)的投資項目，區(qū)域性統(tǒng)一評價成果可應用于單個投資項目。入駐項目涉及對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有重大影響的特殊行業(yè)或高于區(qū)域性統(tǒng)一評價標準的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓改革，全市范圍內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓制度。工業(yè)技改項目從取得規(guī)劃設(shè)計條件到獲取施工許可證，審批時間原則上壓縮至10個工作日以內(nèi)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房管理局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市應急管理局、市氣象局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

九、常態(tài)化落實技改支持政策。實施企業(yè)技改項目完工后即可申報，即報即審，按季度獎補到位。單個企業(yè)每年可以申報一次，允許企業(yè)在申報期內(nèi)實施的多個技改項目歸并后集中申報。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

十、加大技改融資的支持力度。充分發(fā)揮市級政策性融資擔保機構(gòu)和政策性風險補償資金池對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的支持作用，將符合政策支持條件的中小微企業(yè)技改項目納入政策性融資擔保貸款重點支持范疇，對各金融機構(gòu)開展政策性融資擔保、融資擔保貸款、線上信用貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的實際風險損失給予補償。加大對市級技術(shù)改造項目入庫支持，對入庫技改項目發(fā)生的技改類銀行貸款，按照成長性工業(yè)企業(yè)貸款貼息政策標準給予貼息支持。（責任單位：市財政局、市地方金融工作局、市經(jīng)濟和信息化局、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

十一、建立“科技副總”幫扶機制。加快高層次和高技能人才隊伍建設(shè)，每年選派70名左右科技人才，對口擔任中小微企業(yè)“科技副總”，指導企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮人才支撐技改轉(zhuǎn)型作用。（責任單位：市委組織部、市經(jīng)濟和信息化局）

十二、加大技改項目統(tǒng)計服務(wù)。市區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等職能部門加強企業(yè)技改投資全流程指導服務(wù)，確保項目應開盡開，應統(tǒng)盡統(tǒng)。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門、各級工業(yè)園區(qū)（基地）要主動對接發(fā)改、統(tǒng)計部門，加強對工業(yè)改建、擴建、遷建、技改等項目投資入統(tǒng)輔導，主動從項目立項（備案或核準）介入，提前與企業(yè)做好溝通協(xié)調(diào)，從源頭抓好項目投資入統(tǒng)輔導。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門做好入庫項目跟蹤服務(wù)工作，統(tǒng)計部門配合做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓工作，及時督促企業(yè)按時報送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實反映我市工業(yè)技改投資運行趨勢。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展和改革委、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

十三、強化技改工作的績效考核。將工業(yè)投資增速與技改占比納入市級績效目標，加強對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）工作考核。鼓勵各區(qū)（開發(fā)區(qū)）比照市級政策制定配套支持政策。市經(jīng)濟和信息化局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督查調(diào)度，確保各項政策的貫徹落實。（責任單位：市委組織部、市經(jīng)濟和信息化局、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)管委會>）

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年。我市已出臺的促進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本政策執(zhí)行。各項獎補資金具體管理辦法另行制定。