各有關(guān)市(州)，縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、林業(yè)局:

國家發(fā)展改革委、國家林草局下達我省退化林修復(fù)工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃2000萬元，實施退化林修復(fù)4萬畝。經(jīng)報省人民政府同意，現(xiàn)將我省2019年退化林修復(fù)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達給你們(詳見附表)，并就有關(guān)事項通知如下。

一、嚴(yán)格項目實施

請嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法和規(guī)定，認(rèn)真組織實施，加強項目管理，嚴(yán)格按照審批的項目名稱、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模以及下達的中央預(yù)算內(nèi)投資進行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用，項目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按權(quán)限報批。

要采取切實措施落實地方投資，防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險，防止地方政府以項目建設(shè)名義盲目舉債，堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。

二、加強項目監(jiān)管

請你們嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管的主體責(zé)任。項目單位要積極開展項目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項目建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和工程建設(shè)合同制，按照全面質(zhì)量管理的要求，建立高效的管理制度，切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)成效;要加強資金使用管理，嚴(yán)格財務(wù)會計管理，保證專款專用;要加強資料檔案管理，項目建設(shè)的相關(guān)文件、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工程監(jiān)理報告、圖片照片和錄像資料等要及時、科學(xué)歸檔保存。要及時準(zhǔn)確上報進度數(shù)據(jù)和信息，保障項目按期建成發(fā)揮效益;要自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關(guān)部門報送整改情況。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施日常監(jiān)管直接責(zé)任，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時掌握項目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時主動向上級相關(guān)部門報告。市、縣發(fā)展改革部門和林業(yè)主管部門要發(fā)揮就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免等到審計、督查發(fā)現(xiàn)問題才去解決。要建立工作機制，制定監(jiān)管計劃，組織實施中央預(yù)算內(nèi)投資項目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督問責(zé)。

國家和省發(fā)展改革部門、林業(yè)主管部門將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時對計劃執(zhí)行情況進行抽查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質(zhì)量等。對于投資計劃執(zhí)行不力的項目，將按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位實施處罰。

三、強化建設(shè)調(diào)度

該項目已納入國家重大建設(shè)項目庫監(jiān)管體系，請相關(guān)單位嚴(yán)格做好項目信息數(shù)據(jù)填報和審核工作，提高填報數(shù)據(jù)質(zhì)量。項目單位每月5日前要將本批計劃項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)通過國家重大建設(shè)項目庫進行報送，發(fā)展改革部門每年12月20日前對項目的年度實施情況進行總結(jié)，包括中央預(yù)算內(nèi)投資完成情況、地方投資到位情況、項目建設(shè)進展情況、年度實施總體評價等，并及時報送省發(fā)展改革委、省林業(yè)局。在項目竣工驗收后及時通過國家重大項目庫填報竣工情況，并將項目銷號。

國家發(fā)展改革委將對該項目實施在線監(jiān)測，定期對該項目進行綜合評價，在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。

四、開展績效管理

請高度重視項目績效管理工作。要加強對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)，切實發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，并積極配合有關(guān)部門做好績效考核工作。

本項目的總體績效目標(biāo)是:退化林修復(fù)4萬畝。

附件:1.湖北省退化林修復(fù)工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃及任務(wù)清單下達表

      2.湖北省退化林修復(fù)工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃績效目標(biāo)表

湖北省發(fā)展和改革委員會    湖北省林業(yè)局

2020年1月6日