大冶市 陽新縣 各區人民政府，黃石經濟技術開發區管委會，市政府各部門：

《黃石市職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）》已經市政府第90次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

黃石市人民政府辦公室

2019年12月29日

黃石市職業技能提升行動實施方案

（2019—2021年）

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》（鄂政辦發〔2019〕45號）精神，深入實施技能人才振興計劃，推進技能強市建設，服務黃石高質量發展，制定以下實施方案。

一、總體目標

從2019年到2021年，持續開展職業技能提升行動，三年全市共開展各類補貼性職業技能培訓10萬人次以上，其中2019年培訓3萬人次以上。到2021年底，全市技能勞動者占就業人員總量的比例達到26%以上，高技能人才占技能勞動者總量的比例達到33%以上。

二、主要任務

（一）擴大職業技能培訓覆蓋面。結合我市電子信息 高端裝備制造 生物醫藥等重點產業需求，大力支持企業為職工開展崗位技能培訓（含崗前培訓 在崗培訓 技能競賽等） 轉崗轉業培訓和高精尖缺技能人才培訓。實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，開展高危行業企業從業人員和特種作業人員安全技能培訓。全面推行企業新型學徒制 現代學徒制培訓，三年培訓1500名新型學徒。對農村轉移就業勞動者 新生代農民工 “兩后生” 下崗失業人員 退役軍人 就業困難人員（含殘疾人）等就業重點群體積極開展各類專項培訓 就業技能培訓和創業培訓。圍繞鄉村振興戰略，實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃。加強技能扶貧力度，對貧困勞動力 貧困家庭子女開展免費職業技能培訓。

（二）激發培訓主體積極性。支持企業設立職工培訓中心，鼓勵企業與職業院校（含技工院校，下同）共建公共實訓基地 產教融合實訓基地 職業訓練院 教學工廠等職業培訓平臺和高技能人才建設項目，對職工教育經費不足的按規定給予補助。企業舉辦或參與舉辦職業院校的，按畢業生在黃穩定就業1年以上人數，給予院校每人5000元補貼。職業院校承擔社會化職業技能培訓所得收入，可按50%比例提取補充單位績效工資總量，內部分配時向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜。鼓勵引導社會培訓（評價）機構開展職業培訓或評價工作，非營利性民辦職業培訓（評價）機構在設置審批 土地劃撥出讓 規劃建設 金融扶持 項目申報和獎勵評定等方面與公辦同類機構同等對待，按規定落實稅費減免政策。

（三）提高培訓政策含金量。企業職工參加新技師培訓的，按高級技師5000元/人 技師3500元/人 高級工2000元/人的標準給予補助。企業職工參加新型學徒制培訓的，給予企業每人每年中級工4000元，高級工6000元的培訓補貼，由企業自主用于學徒培訓。企業 農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納就業困難人員 零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，可按每人每月500元標準，給予不超過6個月的職業培訓補貼，與一次性吸納補貼不可重復享受。符合條件的培訓補貼對象原則上每人每年可享受各類培訓補貼次數最多3次，同一職業同一等級不可重復享受。對不裁員 少裁員企業繼續按規定給予穩崗返還，重點用于支持企業職工技能培訓。

（四）推進培訓工作“放管服”。政府補貼培訓項目全部向具備資質條件的職業院校 培訓機構 孵化器 眾創空間開放。加大政府向社會力量購買職業培訓 技能鑒定服務力度，對企業或培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付不超過50%比例的培訓補貼資金。建立線上線下相結合的用工單位培訓需求收集制度，實行補貼性職業技能培訓目錄清單管理 實名制信息管理。落實重點產業職業培訓需求指導目錄范圍內項目提高補貼標準政策，使培訓資金向急需緊缺職業（工種）傾斜。完善職業技能培訓 鑒定 補貼一體化工作機制和經辦服務，探索實行培訓服務和補貼申領告知承諾制，開展培訓補貼信用支付試點，減少補貼申領材料 環節和時限。凡由政府各有關部門開展的培訓補貼項目，均納入當地人社部門統計范圍。

三、實施步驟

實施職業技能提升行動每年分5個階段，各階段有序銜接，壓茬推進，確保取得實效。

（一）開展宣傳動員（2019年12月，2020年起每年1-2月）。開展職業技能提升行動各項政策宣傳。各責任部門科學編制年度培訓計劃，報同級人社部門匯總下達。

（二）發布目錄清單（2019年12月，2020年起每年1-2月）。各級人社部門會同有關部門面向社會公布補貼性培訓項目目錄（含重點產業職業培訓需求指導目錄） 培訓機構目錄 鑒定評價機構目錄 鑒定評價職業目錄，并實行動態調整。

（三）組織實施培訓（2019年12月，2020年起每年1-11月）。各責任部門按照責任分工和年度培訓計劃，組織指導企業 職業院校 培訓機構開展培訓。

（四）加強督辦指導（每年1-12月）。各責任部門根據責任分工加強督辦指導并貫徹于培訓全過程，每季度將開展各類補貼性培訓情況報同級人社部門匯總。

（五）組織績效評估（每年12月）。市本級，各縣（市 區） 開發區·鐵山區組織對職業技能提升行動實施情況開展績效評估。

四、組織保障

（一）加強組織領導。市就業創業工作領導小組統籌負責我市職業技能提升行動的組織實施，建立市級統籌 人社協調 部門參與 市縣實施的工作格局。各縣（市 區） 開發區·鐵山區和有關部門要制定具體措施，明確目標任務，進行責任分解，建立工作臺賬。

（二）加大資金支持。各地開展職業技能提升行動所需資金，從地方就業補助資金 人才經費 行業產業發展經費和提升行動資金中籌集。其中，提升行動資金由各地按照2018年失業保險基金滾存結余的20%計提，單獨建賬 分賬核算 專款專用。

（三）強化監督管理。嚴格按照鄂政辦發〔2019〕45號文件和財政 人社部門的規定管理使用提升行動資金，加強補貼性培訓資金審計和監督檢查，定期向社會公開資金使用情況。對騙取 套取培訓資金的依法依紀嚴懲，取消培訓資格，追回培訓資金，列入社會信用體系“黑名單”。